山东临沂金誉石化“6·5”爆炸着火事故已经造成10人死亡、9人受伤。

    初步判断事故的直接原因是液化气罐车卸车过程中，万向装车臂连接管与罐车液相出口脱离，造成大量液化气泄漏并急剧气化，与空气形成爆炸性混合气体，在装卸区东北侧遇点火源发生爆炸，引发装卸区内其他罐车相继爆炸，爆炸碎片击中并引燃厂区多处装置或设备。

事故具体原因正在调查中。

爆炸中心区域
 

    给“6·5”事故企业金誉石化做安全评价的是济南华源安全评价有限公司，是一家具有甲级资质的安全评价机构。

    据王浩水介绍，该公司给金誉石化所做的安全评价报告前后不一致，前面讲项目存在爆炸性、可燃性，但在报告的后面又说基本不会造成火灾，危险程度可以接受。但事实情况表明，金誉石化出现的爆炸事故，是不可接受的安全风险。王浩水表示，接下来要通报发证机关，立即停止该评价机构的资质，并对济南华源安全评价有限公司所做的全部安全评价报告重新核对，尤其是石油化工企业，更要谨慎严格，不能让评价机构“草菅人命”。

被炸飞的液化烃罐车罐体

    其实，这也不是第一起由事故暴露出的安全评价问题。早在2015年的天津港“8·12”事故时安全评价机构就已经面临诸多困境。

1. 标准模糊，依据混乱　

    江苏某技术公司王跃博士说：“安全生产法律法规、标准、规章、规范很多，但不成体系，有的针对同样问题规定不一样，有的条款含糊笼统不好执行。”，目前普遍的做法是回避某些问题，采取较宽松的标准做相应的调整。

2. 取证高于评价，重视程度不够。

    王跃介绍，安评成了一些企业许可的前置条件后，很多项目在建设前不得不请安全评价机构为其编制安全评价报告。但企业的目的很明确，就是为了取证而评审，价格越低越好，质量无所谓。事故一出，马上就会有人质问安评如何做的，可平常却很少有企业会认真落实报告里提出的对策和建议。

    曾在北京某评价机构就职，现任北京某外企安全经理的王志勇接受采访时深有体会地说：“很少有企业是真正想了解自己的隐患而去请评价公司来评审。行政要求才是他们的目的。”

3. 评价报告质量不高，安评人员能力有限。

    云南某化工企业网友指出，所谓的评价报告，其实就是企业提供“资料的汇总”，评价机构按规范格式“整合”成，最后找个有资质的人来签字就行。真实问题指不出来，没有任何技术含量。就算哪天出了事故，再查评价报告的“意见”，发现都是一些“放之四海而皆准”的要求。

机构自身问题
 

    王跃从机构本身指出几个方面原因：一是人工成本普涨的环境下，行业竞争又很激烈，安评费用却难上涨，以至于有评价人员出现不负责任的情况;二是安评行业待遇不高，高技术人才紧缺，在能力有限的情况下，就会出现分析不全面、不深入现象;三是企业对评价的时间限制比较紧，要完成一个复杂的工艺评价，短时间内出高质量报告，有难度。再加上有些企业提供资料时，因保密等各种原因，工艺描述不全或有偏差，隐瞒一些关键数据等，也是评价报告质量不高的原因。

给安评的建议
 

    通过市场化引导行业发挥好自律作用，同时通过市场规律吸引更多社会优势资源和人力进入安全评价行业，提高安全评价师的社会地位和待遇，并与他们承担的责任相匹配。

    通过政府采购形式或按照招投标方式进行安全评价服务，在一定程度上将企业和中介机构的金钱关系剥离开，加强中介的独立性。

    完善机构诚信体系和自我约束机制，对不负责任的机构和个人采取黑名单制，加大对劣质报告的监管力度。

    本文结合山东临沂金誉石化现场会及2015年10期《劳动保护》杂志《从“8·12”事故谈安全评价》整理。

网友评价：

1. 可笑，这样写和安评人员能力真有关系吗？为了赚企业的钱，能如实写吗？如实写项目还能搞下去吗？关键还是我们的主管部门无能不负责任！主管的为什么会审核通过呢？
2. 是不是安全管理体制出了问题，安全评价在企业来说就是取证，监管部门以安评为依据发证，安全技术人员的地位，待遇和责任不成比例，造成安全技术人员对职业自律不严，对安全技术：资格不尊重，只要企业给钱，啥字都签。当前安全技术领域的注册安全工程师管理规定迟迟不出，安全技术人员定位缺乏依据，安全管理缺乏权威，是造成当前安全评价和安全服务领域混乱的主要原因。企业的安全制度制定谁都能定，缺乏权威确认，为什么不能学学注册会计师的管理模式，确定企业的安全管理制度也由注册安全工程师确认，以保证企业管理的良好开端。
3. 这是国家体制的问题为什么国外很少出现这种情况，因为好东西一到中国都走样了！你看工程咨询业包括招标代理，投资可研，造价，工程监理，安评，环评，职业危害评价那一样不都走样了吗？所以关键是国家要放权要真正引入市场竞争，对出现安全事故的企业要罚的关门停产，责任人要重判入刑！真正要让企业不是为了取证而委托作安评的，而是真正为避免出现安全事故隐患而自发去请安评机构帮助企业找存在的问题，这样评价报告以质求存，安评人员的待遇才会提高，受到社会应有的地位，真正成为独立的第三方社会技术服务行业，但愿国家能引起重视！

    目前很多评价机构就是追求利息，对企业的评价完全没有指导性，对企业执行标准的现状不能进行准确的分析，企业提供什么材料都认可，不做细致的核实，没有进行把关。有的评价人员考个评价师证就到企业做评价，工艺状况，自控程度都不懂，两三天出报告，何谈负责。目前企业各级安全检查的频次较多，开展的安全会议较多，可为什么事故还频繁发生呢？表明安全体系不完善，各层级监管水平有待提升。